当前中国对全球资本的核心吸引力,突出体现在稳定的宏观环境、清晰的政策导向与可持续的发展预期。“避风港”的实质正是这种确定性——政策可预期、市场可预期、回报可预期。政策暖意正转化为市场春意,多家跨国企业已宣布或推进在华投资计划,有调查显示近七成外资企业高管对未来3至5年在中国的发展有信心。
2026年,以服务业为重点扩大开放成为中国稳外资工作的核心主线。2月1日起施行的《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》中,现代服务业首次成重点,新增新材料共性技术平台、虚拟电厂运营、互联网+医疗健康、宠物医院、民宿运营等条目;而新增的核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产等条目,则表明生物医药仍是重点开放领域。
3月推出、计划投资额达134亿美元的13个标志性重大外资项目首次将物流项目纳入清单,标志着国内生产性服务业开放进入新阶段,预计将吸引更多跨国物流企业布局中国。
在数据跨境流动领域,“负面清单+预评估+国际合作”体系已形成,多个试点城市数据出境负面清单覆盖汽车、零售、民航、再保险等22个领域,大幅降低企业合规成本。部分先行城市在2026年国际化营商环境方案中,明确提出吸引外资设立研发中心、创新中心、概念验证中心、新产品导入中心,支持外资金融机构参与跨境理财通试点,为金融、医疗、研发设计等数据密集型服务业外资提供合规保障。
通过“试点先行、法治保障、数据赋能”的组合拳,中国在服务业的外资准入领域实现了从“点状突破”到“系统集成”的跨越。除了准营范围扩展到生产性服务业全链条,消费类服务业的纳入更是呼应了提振消费的国家战略,外企在要素获取、政府采购、招投标等方面正实现国民待遇。





